甘肃：休耕试点让土地“带薪休假”

发布日期：2018-11-16 来源：甘肃日报 浏览次数：59

2017年，甘肃省20万亩土地纳入全国三年休耕试点。转眼两年，休耕试点工作究竟怎样，是否取得了成效？农民对试点怎么看待？休耕土地有什么变化？带着一系列关乎试点话题，连日来，记者进行了走访。
休耕试点尝甜头会宁县承担着甘肃省3万亩土地休耕面积，也是最早实施休耕的县区。立冬后的第一场大雪尚未融化，记者前往会宁县踏访土地休耕试点。
从县城出发，汽车从沟底爬上山梁，路的两边白皑皑的大雪覆盖着田地。汽车大约行驶了50分钟后，停在路边一块格外醒目的蓝色牌子下。映入眼帘的是一行“会宁县耕地休耕制度试点大墩村试点区域”几个红字。
会宁县农业技术推广中心主任齐向辉指着牌子说:“这就是中川镇大墩村8个组501户农民5529.53亩休耕田地，大小共2769块，每块地上标注了农户、亩数、管护合作社。”
在竖起的牌子上面既有试点田间的时限，又有休耕的目的，就连实施的技术模式也作了标注，从种植绿肥、杀青还田到深翻晒垡、耙耱保墒，落实管护措施一个不少。
齐向辉介绍，眼前这一片梯田，都生长着冬油菜。他说着下地用手扒开一方雪，便看见绿油油的菜。
记者看到，在试点田地安装了喷头，在梯田的最高点修建了蓄水池。
“会宁县今年秋天休耕试点播种冬油菜8000亩。这一片试点田全种了冬油菜，明年油菜花开后将全部深翻埋于田内，经过一段时间的晒垡是最好的有机绿肥。”会宁县高级农艺师任稳江告诉记者。
“一亩地施肥五六十元，这33亩休耕土地一年就节约两千多元，三年下来就省个六七千元，一亩地一年还有300元的粮食补贴，家里陈粮有1万多斤。”大墩村曹支书在自己的田间地头讲出了休耕带来的好处。
齐向辉介绍，2016年休耕地块，国家每亩补助资金800元/年。2017年国家调整补助资金，休耕地快每亩补助500元/年，其中土地收益补助300元/亩，管护补助200元/亩。
在大墩村苏积德家，正赶上他往小卖部货架上摆货，当记者询问今年收入如何时，他憨厚地笑了笑：“人家帮我种绿肥看护耕地，政府又给钱，才有时间做农家乐，好着呢！”
据他讲，他家6口人，分得27亩土地，19亩实施了土地休耕试点，家有余粮，不种一亩地也能吃三年。
“去年4月，我用补贴的钱开了农家乐，当年收入6万多，今年比去年好，收入8万多，不是休耕，我也没时间来打理农家乐。”在齐向辉的追问下，苏积德说出实情。
大墩村像苏积德这样开办农家乐的农民有4户，都是把土地托管给合作社休耕试点，自己专心开办农家乐，收入增加了不少，从中尝到了甜头。
改善土壤提产量休耕主要是利用绿肥让贫瘠的土地“休息”复活，增加有机肥，减少化肥的使用，提高产量。
9月28日，省耕地质量建设管理总站站长崔增团、甘肃省农科院土壤肥料与节水农业研究所所长车宗贤在永靖县指导休耕试点。永靖县休耕试点1万亩，省科学院土肥所是该县试点技术支撑单位。
车宗贤在试点田间对管护合作社与县上技术人员指导休耕实验方案和实施过程中技术指导。他指出，通过绿肥试点后，化肥使用量减少30%以上，农药使用量减少50%左右，产量增加明显。
车宗贤所长指出，甘肃省土地干旱，经过多年的不间歇播种，大量使用化肥，土壤就会出现问题，主要表现在盐碱化程度高，特别是灌溉区土地含盐量增加；河西走廊风沙化影响土地质量，黄土高原，干旱地薄，土壤贫瘠，水土流失严重，土壤养分的不平衡，需要通过种植绿肥修复土壤中的铁、锌、氮、磷。
对于如何改善土地贫瘠，车宗贤说：“通过耕种油菜、红豆草、芸芥、豌豆等作物，待生长到盛花期，用大型机械深耕翻压还田，深耕晒垡增加土壤中的氮，来分解土壤中多年积攒的毒素，提高土地质量。”
据会宁县农业技术推广中心两年来的土壤监测数据表明：种植绿肥作物还田，深翻晒垡后，土壤疏松，有机质含量普遍提高；以毛笤子、箭舌、豌豆增加较为明显，速效磷含量普遍增加；土壤容重比休耕前降低了2.1%，土壤有机质含量减少1.8%，土壤有效磷含量较休耕前增长了1.4%。
休耕试点稳步推进省农业农村厅种植处处长李福告诉记者，全省20万亩休耕试点平稳推进，9个试点县区已全部完成了绿肥播种和翻压任务。
目前，甘肃省已建立了较为完善的休耕试点组织机构、技术模式和政策体系，工作基础扎实，群众参与热情高。省农业农村厅已积极争取农业农村部在政策上对甘肃省进行倾斜，扩大试点任务。省上建议国家进一步加大对甘肃省的扶持力度，将休耕试点任务增加到50万亩。同时，由于甘肃省中东部马铃薯主产区和陇东冬小麦主产区连作重茬较为严重，建议安排甘肃省同时开展轮作试点，积极推广粮草轮作和粮豆轮作50万亩。
会宁县积极推进“五定两全”的休耕试点工作方法，充分尊重农民意愿，留够基本口粮田，集中连片搞休耕。在汉岔镇赵岔村、中川镇大墩村等8个乡镇9个自然村，确定休耕地块13228个，面积3万亩，涉及农户1941户，试点村委会与农户签订了休耕协议。新庄镇镇长张海涛在谈到土地休耕试点时坦言，农民对休耕试点积极支持，全镇农民土地较多，休耕前大多土地种一年歇一年，农民家家有余粮，加上每亩300元的补贴，积极性很高。
2016年，会宁县和环县是甘肃省首批开展耕地休耕的试点县。从2017年开始，扩大至安定区、通渭县、静宁县、秦州区、永登县、永靖县、古浪县九个县区承担国家20万亩土地休耕试点任务。
会宁县副县长伏涛表示，根据县上实际情况，通过走访农民，建议省上再安排5万亩休耕土地试点，让更多的贫瘠土地通过休耕休养生息，提高产量，造福农民。