元素粮讯：提升植保六大能力护航农业高质量发展

发布日期：2018-11-30 浏览次数：48

11月21日，全国农技中心在四川成都召开2018年全国省级植保（植检）站（局）长会议。会议总结交流了近年来植保植检工作的成效和经验，分析了新形势、新任务，讨论研究了服务农业绿色发展的工作思路和目标任务，安排部署了今后重点工作，要求重点提升植保六大能力，护航农业高质量发展。农业农村部种植业管理司副司长朱恩林、全国农技中心主任刘天金出席会议并讲话。

　　会议指出，近年来我国植保植检事业创新发展，成绩显著，为保障国家粮食安全和促进农业农村发展提供了重要支撑。

　　主要表现为五个方面：一是“虫口夺粮”端稳饭碗。近5年全国病虫草鼠害年均防治面积83.8亿亩次，年均挽回粮食损失9530多万吨，占全国粮食总产的15.4%，确保了中国人的饭碗装“中国粮”。二是疫情防控守护产业。近5年累计完成国外引种检疫审批5万批次、产地检疫34万批次、调运检疫52万批次，保障了用种安全；成功遏制了马铃薯甲虫、苹果蠹蛾、柑橘黄龙病等重大疫情的扩散蔓延趋势，建立了30个植物检疫性有害生物综合治理示范区，保护了农业产业安全。三是绿色防控提质增效。病虫害防治改变了化学农药一统天下的局面，2017年全国主要农作物绿色防控面积达5.5亿亩以上，覆盖率从2012年的12%提高到27.2%。四是社会化服务多元发展。植保社会化服务组织已由2012年的1.2万个发展到8.8万个，从业人员由80万人发展到131.2万人，日作业能力由3000万亩发展到9000万亩，尤其是在蝗虫、小麦条锈病、柑橘黄龙病、红火蚁等重大病虫应急防控中的作用得到社会充分认可。五是国际合作提升影响。认真履行国际公约，组织开展有害生物监测治理、进出境农产品检疫监管，有力推动了我国农产品“走出去”；通过与韩国、越南、哈萨克斯坦等国家开展合作，有效提升了对跨区跨境有害生物的控制能力和治理水平。

　　会议强调，推进农业绿色发展给植保植检工作提出了新挑战。一是农产品质量安全监管和生态环境保护的执行力度增强，对农药减量增效、农药废弃物回收和面源污染治理提出了新要求。二是重大病虫害灾变因子增多、抗药性问题突出，给掌握病虫规律带来了新课题。三是种植业布局持续调整，产业规模化经营力量壮大，现代信息技术革命深入农村，为病虫疫情监控和植保信息服务增加了新任务。四是国内外市场融合，境外有害生物随进口贸易传入的风险加大，国内植物疫情随调运携带扩散的威胁犹存，给植物疫情阻截监管构成了新挑战。

　　会议要求，各级植保植检机构要牢固树立新发展理念，认清改革新形势，把握发展新机遇，研究解决新问题，夯实支撑新条件，努力开创新局面，为乡村振兴和农业高质量发展作出新贡献。

　　为此，要重点提升六大能力。一是要紧盯重大疫情、关注新发动向、强化种子种苗监管、补好风险分析短板，全面提升疫情监管能力。二是要以植保能力提升工程、实时监测和精准预警决策、手机等移动端信息服务为抓手，稳步推进病虫监测自动化、智能化和信息化，全面提升监测预警能力。三是要把握投入品、环境和农产品“绿化”的核心要素，加大政策扶持、集成融合、示范引领和宣传培训力度，全面提升绿色防控能力。四是要创新发展模式，引入防控效果检验、经营风险防范和服务质量跟踪评价机制，争取农机补贴、政府购买服务等政策，扶持专业化组织做强做优，全面提升社会化服务能力。五是要推动《农作物病虫害防治条例》早日出台，积极修订植物检疫相关部门规章和规范性文件，加快制定与绿色投入品关系密切的生产、管理、试验示范及应用效果评价标准，健全完善应急预案制度，全面提升法治保障能力。六是要建立农作物有害防控专家组制度，实施植保体系素质能力提升三年行动，持续加强作风建设，全面提升人才支撑能力。

　　会议由全国农技中心党委书记魏启文主持，全国各省级植保（植检）机构负责人共50人参加了会议。