安徽：改革引领迈向现代农业强省

发布日期：2018-12-08 来源：安徽日报 浏览次数：80

风雨砥砺，春华秋实。
40年前，发端于凤阳县小岗村的“大包干”，拉开了我国农村改革的序幕。 40年来，特别是党的十八大以来，安徽省秉持敢为人先的“大包干”精神，开拓奋进、锐意进取，农业发展取得历史性成就，农村发生历史性变革，加速从农业大省迈向现代农业强省。
粮食产量由1978年的296.5亿斤，增加到2017年的803.9亿斤，增长1.7倍——农业综合生产能力跨上新台阶，发展方式变“绿”
初冬，辽阔的皖北平原上，麦子已是新绿一片，孕育又一季的丰收。
“40年来，安徽省粮食等重要农产品全面增产，供给能力显著提升，为经济社会发展提供了基础支撑。为国家粮食安全作出了重要贡献。 ”省农业农村厅副厅长陈卫东说。
1978年，安徽省粮食产量296.5亿斤，2017年增加到803.9亿斤，增长1.7倍。与此同时，“菜篮子”更丰富了，由“青菜豆腐”到“鸡鸭鱼肉”。去年全省肉蛋奶总产587万吨、水产品240万吨，分别是1978年的近10倍和44.3倍；蔬菜总产2892.1万吨，人均占有量为462.4公斤，是1978年的7.4倍。
由“吃不饱”到“吃不完”，现代农业的飞速发展极大丰富着每家每户的餐桌。
“融合”的脚步声日益清晰。农产品精深加工、休闲农业和乡村旅游从无到有、快速发展。 2017年全省规模以上农产品加工企业超过5000家，农产品加工产值超过万亿元。休闲农业和乡村旅游接待旅客人数达到1.8亿人次，营业收入693.4亿元。
“生产力的跨越，很大程度得益于技术装备水平的提升。”陈卫东介绍，全省农机总动力由1978年的737万千瓦增加到2017年的7024万千瓦，增长8.5倍。主要农作物耕种收综合机械化率达75.3%，比1978年高62.3个百分点。近5年来共加固小水库2000座，新增高效节水灌溉面积35.5万亩。建成高标准农田3600多万亩，占全省耕地总面积的41%。2017年主要农作物良种覆盖率、畜禽和渔业良种化率达98%、85%和80%以上。
由增产导向转为提质导向，近几年安徽省推进农业供给侧结构性改革，加快发展方式转变。
畜禽粪污治理、果菜茶有机肥替代化肥、秸秆综合利用、农业废弃物回收、水生生物保护等农业绿色发展五大行动先后实施。全省化肥使用量、农药施用量连续3年实现负增长；肥料利用率、农药利用率分别达37.6%和39.6%，农作物秸秆综合利用率达87.3%。大力推进农业标准化生产，全省“三品一标”农产品达5376个。
4000多个村开展集体资产股份合作制改革，1945个村完成“三变”改革——农村改革实现新突破，发展动能日趋强劲改革创新是安徽最为宝贵、最具优势的遗传基因。
40年来，安徽农村改革始终走在全国前列。 1978年，小岗村率先发起的“大包干”，解决了“吃饱饭”问题。 2000年安徽省又毅然挑起全国唯一农村税费改革试点省的重担，并于2005年在全省范围内全面取消农业税，比全国提前一年。
党的十八大以来，安徽省农村改革不断向纵深发展。
今年7月，凤阳县小岗村“兴农贷”首批贷款集中放款仪式举行。利用手里的集体股份股权证书作抵押，小岗村9位农户与中国农业银行凤阳县支行签订贷款协议，获得90万元贷款。这是小岗村深化农村集体产权制度改革，推动金融惠农的最新探索。
以处理好农民和土地的关系为主线，巩固完善农村基本经营制度。率先开展农村土地确权登记颁证，深化农村土地“三权分置”，稳步推进农村集体产权制度改革，加快推进农村“三变”改革。目前全省4000多个村开展集体资产股份合作制改革，完成“三变”改革的村数达到1945个，入股农户财产性收入比改革前平均增长1000元。
农民的集体资产产权由“虚”转“实”，变为“真金白银”。
初冬，绩溪县登源河沉静如练，两岸群山五色斑斓，景色宜人。“过去这里常有人乱采砂石，导致河岸崩塌，河道淤积。 ”绩溪县河长办公室主任汪仁杰介绍，2017年有了河长后，登源河自上而下，点线相连，河道治理与保护同步展开，全河实行禁渔并开展增殖放流。现在岸线绿了、河水清了、景色美了。全省各地探索林长制，建立森林资源保护发展新模式；全面推行河(湖)长制，以“河长制”促进“河长治”，林长制、河(湖)长制改革成为安徽改革的特色品牌。
改革红利越是加速释放，农村发展就越是活力迸发。
农民人均可支配收入从1978年的113.3元，提高到2017年的12758元，增长112.6倍——农村人居环境发生新变化，农民生活更加幸福近年来，随着美丽乡村建设的深入推进，安徽省农村人居环境发生深刻变化。
在黄山市徽州区呈坎镇汪村村民的记忆里，从前村里卫生条件不好，一下雨就污水横流。如今，人居环境大变样：硬化了道路，装了路灯；改了厕所，污水排放有管网；一栋栋粉墙黛瓦的古民居点缀山水间。
扎实推进农村公路、安全用水、危房改造、电网和信息化等工程建设，深入开展厕所、垃圾、污水“三大革命”，安徽省持续推进美丽乡村建设，着力打造生态宜居美丽家园。目前，全省所有乡镇全部实现公路通畅，建制村通达通畅率达99.99%；累计解决2087万农村居民饮水问题，全省农村自来水普及率达75.4%；完成113万户危房改造，率先实现村村通动力电，基本实现行政村光纤通达和4G网络覆盖。
全省已建和在建美丽乡村中心村5300多个，山清水秀、天蓝地绿的美丽乡村遍布江淮大地。
持续加大农村教育、文化、医疗、养老等社会事业投入力度，农村基本公共服务标准和水平不断提升。农村义务教育实现了全覆盖，适龄儿童入学率达99%以上，农村孩子正在享受公平而有质量的教育。新农合参保率达95%以上，补助标准提高到490元，住院政策性报销比例达75%以上。养老保险覆盖全体农民，年满60周岁的农民基本生活有了保障。送戏下乡、送影下乡、各色“村晚”等文娱活动，丰富了农民的精神文化生活。脱贫攻坚取得决定性进展，贫困人口从2013年的679.1万人减少到2017年的120.2万人，贫困发生率从12.6%下降到2.2%。农民的钱袋子越来越鼓，人均可支配收入从1978年的113.3元提高到2017年的12758元，增长112.6倍。
学有所教、病有所医、老有所养、老有所乐的美好生活向往正在变为现实，农民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。