元素粮：“一带一路”沿线国家农业贸易概况俄罗斯-农业贸易政策

发布日期：2018-12-10 浏览次数：61

一、俄罗斯食品安全管理机构

俄罗斯食品安全管理由农业部牵头，以联邦消费者权益保护和公益监督局、联邦兽医和植物卫生监督局为主要执行机构。农业部主要负责对农产品生产、加工、销售进行全程监控，联邦消费者权益保护和公益监督局负责维护消费者利益等工作，联邦兽医和植物卫生监督局负责监管动植物领域食品安全。消费者权益保护和公益监督局及兽医和植物卫生监督局在俄84个联邦均设有分局，各分局又在所辖范围内设立地区分支机构，履行国家卫生、流行病防疫监督职能和动植物检疫职能。

二、俄罗斯食品安全法律体系

俄罗斯政府非常重视食品安全立法，已逐步建立起一套较为健全的食品安全保障法律体系。其中涉及进口农产品和食品的法律主要有《俄罗斯联邦食品质量与安全法》、《消费者权益保护法》、《安全营养食品卫生要求》、《联邦居民卫生防疫安全法》、《植物检疫法》、《兽医法》、《植物检疫法条例》等。《俄罗斯联邦食品质量和安全法》是食品安全法规体系的基础，对进口食品进行管理，《兽医法》和《植物检疫法》则对进口动物和植物产品进行规范。2008年1月发布的《批准俄罗斯联邦兽医植物卫生监督局行使国家有关发放动物、动物源性产品、动物药剂、饲料和饲料添加剂、应检产品的进出口和过境许可证职能的行政条例》则是对相关规则的系统化和具体化。目前，俄大部分涉及食品安全的国家和行业标准已与欧盟标准接轨。

三、俄罗斯食品认证及标准

俄罗斯1992年出台《消费者权益保护法》，规定对商品强制性认证制度。2005年俄海关发布的《强制认证实行进口产品名单》主要包括：（1）矿泉水、瓶装水、纯净水；（2）酒、低度酒精饮料和啤酒；（3）功能性饮料；（4）与食品接触的物品（除厨具、餐具和设备）；（5）特殊食品；（6）转基因食品；（7）膳食补充剂和食品添加剂。

四、俄罗斯的卫生注册登记制度

向俄出口食品的企业必须符合俄罗斯对食品企业卫生注册的要求，即保证生产环境优良，工艺操作规范，关键工序始终处于受控状态，以确保其产品安全卫生。企业在俄销售产品时，必须在所有预包装食品的包装上标示在俄注册的号码。