鄢陵打造 70万亩的“扶贫车间”

发布日期：2019-01-02 来源：河南日报 作者：董学彦通讯员郑法魁林立 浏览次数：67

花都鄢陵，魅力独具。
初冬，走进鄢陵，震动人们的不仅有花都的迷人风景，更有那脱贫战场上的“攻坚曲线”。行走在“花都”鄢陵，处处可以感受到，投身脱贫的力量在汇聚、助力脱贫的信念在传递、参与脱贫的热情在点燃。
今年以来，鄢陵县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效：在全省中期核查评比中，被评定为“好”等次；代表许昌市参加全省产业扶贫现场观摩，位居小组第二；“花木+扶贫”作为全省十大产业扶贫案例之一，在全省印发交流。
根据花木大县的发展实际和产业优势，鄢陵县创造性地提出“产业壮根基、红利管长远”的产业扶贫模式，把70万亩花木产业作为产业扶贫最大车间进行培育和打造，走出了一条具有地方特色的精准扶贫之路。
找准产业优势聚焦“精准扶贫”
鄢陵县花木种植面积近70万亩，花木企业1147家，花木从业人员21万人。根据花木生产种植周期长、用工多、用地量大等特点，鄢陵县探索出了“花木+”扶贫模式，将贫困户纳入花木种植、养护、盆景制作、绿化工程等产业链条中，助推贫困户稳定增收。
依托全县1147家花木企业，鄢陵县采取订单农业、土地流转、土地托管等形式，把农户聚起来，把土地连成片，把产品销出去，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民，创造性解决了贫困户脱贫过程中缺信心、缺技术、缺资金、缺带动等问题。
“我在后厨工作，1个月能挣2000元左右，现在我家已经顺利脱贫了……”一大早，鄢陵县马坊镇汪楼村建档立卡贫困人员左鑫阳像往常一样来到位于马坊镇的建业绿色基地上班。
建业绿色基地负责人张晖介绍，建业绿色基地占用了附近4个村近5000亩土地，参与土地流转的贫困户每亩土地每年可获得租金1180元，村民还可以在基地务工，月收入1500元左右。目前，该基地不仅培育了近100名个体创业者，还为当地提供了近2000个就业岗位，就业者大多数是无法外出务工的留守老人和妇女。
作为一家花木种植龙头企业，河南金杜仲农业科技有限公司在产业扶贫方面同样有代表性。
为鼓励龙头企业参与产业扶贫，鄢陵县出资500万元，引导10个贫困村与金杜仲农业公司合作，修建了2500平方米的恒温育苗温室和2000亩杜仲大田种植基地作为扶贫基地，合作发展花木种植产业，带动了10个贫困村1016人稳定脱贫。
截至目前，鄢陵县222家规模企业在资金、土地、技术等方面对贫困户进行重点扶持，共带动1522户贫困户实现增收，1163户贫困户实现稳定脱贫；203家花木企业吸纳入股贫困户956户，流转土地8000多亩，每户年亩产收益6000余元；40多个景区景点吸纳贫困群众就业537人，带动发展农家乐28家，实现了贫困群众依靠生态旅游产业增收致富。
创新扶贫模式实现“精准滴灌”
“靠着对花木的管理技术，我现在有活儿干了，今后的日子也有希望了。”因病致贫的马坊镇袁坡村贫困户王桂花一家生活十分艰难。庆幸的是，她的身体恢复后，就一直在一家花木公司从事插花工作，每天能拿到50元的工资，一家人的日子渐渐好了起来。
据统计，像王桂花这样的贫困人员，鄢陵县还安排了1100人，先后共带动3320人脱贫。仅德锦鲜切花基地每年就可吸纳周边贫困人员务工4000余人次，人均每天收入120元。
为充分发挥产业扶贫的“造血”功能，鄢陵县探索出了“政府+金融机构+花木企业+贫困户”“政府+花木企业+绿色扶贫基地+贫困户”“花木企业+入股分红+贫困户”“花木企业+转移就业+贫困户”“花木+互联网+贫困户”“花木+生态旅游+贫困户”等“花木+”扶贫模式，使贫困户在共奔小康的道路上越走越快、越走越平稳。
在鄢陵，张桥镇许铺村的许明泉是电商圈的“红人”。从零起步，经过10年的发展，许明泉现在已成为该县农村电商带头人，被业界称为“樱花大王”。在自身发展的同时，许明泉又成立了“公司+农户”的“网上销售樱花联盟”，带动了周边200多户群众种植樱花。
为了扩大电商的影响力，鄢陵县先后与阿里巴巴集团、中国网库集团、京东集团达成战略合作协议，组织全县花木大村、花木大户和园林基地，搭建“花木+互联网”电商服务平台，实现全县花木网上销售全覆盖。目前，鄢陵县有花木网店1510家，年销售绿化苗木、盆景盆栽、鲜花切花等花木产品21.2亿元，从业人员2100人，带动300余名贫困人员就业创业。
创新“产业+金融”扶贫模式，是该县拓宽产业扶贫路的又一举措。该县由县财政出资，与金融部门合作建立金融扶贫基金，对贫困户和带动贫困户致富的龙头企业、合作社进行贷款支持，先后发放扶贫小额贷款1.33亿元，带动全县1895户贫困户稳定增收。
“集团作战”机制力保“久久为功”
这几天，马栏镇司家村的贫困人员司培军格外高兴。借助该县大力开展的“千企帮千村”活动，其妻李小利顺利在县城某服装厂找到了工作，其女在城区一家面包烘焙店成功就业。“每月有了三四千元的固定工资，再加上土地流转的分红，一年算下来也有四五万元的收入，今后的日子会越来越好。”说起今后的生活，司培军幸福地憧憬着。
以“千企帮千村”活动为载体，鄢陵县动员全县55家企业精准帮扶46个重点村。其中，花艺公司产业帮扶贫困户496户，带动9个贫困村脱贫摘帽。
“在脱贫攻坚工作推进过程中，我们围绕现行脱贫标准，统筹行业部门资源，打好政策‘组合拳’，协同打造扶贫新格局，形成脱贫攻坚的长效机制。”该县扶贫办负责人说。
为强化行业扶贫责任，形成政府、市场、社会协调推进的大扶贫格局，该县制订了2017年-2020年产业扶贫规划、2018年产业扶贫实施方案，今年投入6600万元专项扶贫资金，谋划实施花木生产、蔬菜种植、高效养殖、基础设施建设等111个扶贫项目，目前已竣工95个。同时，县政府每年拿出300万元对贫困群众就业和带贫企业进行奖励。今年有6家带贫企业和139户贫困户受到奖励，贫困群众就业及带贫企业发展产业的积极性进一步高涨。
在脱贫攻坚中，该县积极发挥政府资金的撬动作用，加大贫困户与基地、专业合作社、科技人员的利益链接，强化、培育和推广“主导产业+贫困户”“代养托管+贫困户”“经营主体+贫困户”“农村能人+职业农民+贫困户”等利益联结机制，巩固脱贫攻坚基础。目前，全县参与带贫企业已有148家、流转贫困户土地1.1万亩、入股企业分红362户、吸纳贫困户转移就业1349人。
“下一步，我们将以苦干实干、创业攀高的精神，凝聚社会各界的强大合力，全力打好脱贫攻坚战，确保全面奔小康路上不漏一户、不落一人。”鄢陵县委书记尹二军说。